Свой Круг

Экономическая журналистика - Часть 1

В очередном комментарии к Конституции
оговаривается, что общественный интерес представляет та информация, которая касается
регулирования избирательной кампании. Гражданин, выступая в качестве избирателя,
участника референдума, организатора демонстрации и манифестаций, должен иметь
возможность доступа к официальным документам, регулирующим данные отношения. Во
многих нормативных актах упоминается также не общественный, а законный интерес,
понятие которого не определено.
Надо отметить, что общественный интерес и законный интерес – синонимичные
понятия, поскольку возможность раскрытия информации, представляющей общественный
интерес, закреплена рядом норм законодательства.
Документ
Определение документа как «материального объекта с зафиксированной на нем
информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенного для передачи
во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования», существует в
Федеральном законе от 29.12.94 № 77 «Об обязательном экземпляре документа» (статья 1).
В уголовном праве распространено понятие документа как «надлежащим образом
оформленный материальный носитель каких-либо сведений, предназначенный для
удостоверения юридически значимых факта или события (информация, отраженная на
бумаге, фото, кино-, аудио– или видеопленке, пластмассе, существующая в виде
компьютерной записи или в иной воспринимаемой человеком материальной форме)».
Официальный документ
В том же Федеральном законе «Об обязательном экземпляре документов»
официальный документ определен как «произведение печати, публикуемое от имени органов
законодательной, исполнительной и судебной власти, носящее законодательный,
нормативный, директивный или информационный характер».
Должностное лицо
Вокруг определения должностного лица также возникало немало споров. Однако, если
обратиться к Уголовному кодексу РФ, то на вопрос: кто же является должностным лицом,
можно получить ответ. Под должностным лицом понимается лицо, выполняющее
организационно-распорядительные и административные функции только в государственных
органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных
учреждениях и занимающее должности, установленные конституциями или уставами
субъектов РФ (статья 285, гл.30). Указом Президента РФ от 11.01.95 года «О реестре
государственных должностей федеральных государственных служащих» четко определены
группы всех должностных лиц в РФ.
1.3. О доступе к информации, находящейся в распоряжении государственных
ведомств
Рекомендация №R (81) 19 Комитета министров государств-членов
(Принято Комитетом министров 25 ноября 1981 г. на 340-й сессии заместителей
министров)
Комитет министров, исходя из положений статьи 15.b Устава Совета Европы,
Принимая во внимание, что задача Совета Европы состоит в достижении большего
единства государств-членов,
Учитывая Рекомендацию Ассамблеи № 854 о доступе общественности к документам
государственных ведомств и свободном доступе к информации,
Принимая во внимание важное значение получения общественностью в
демократическом обществе достаточной информации по общественно-значимым вопросам,
Принимая во внимание, что доступ общественности к информации предполагает
укрепление доверия общества к правительству,
Принимая во внимание в связи с этим, что необходимо приложить максимальные
усилия к наиболее полному доступу общественности к информации, находящейся в
распоряжении государственных ведомств,
Рекомендует правительствам государств-членов руководствоваться в
законодательстве и практике принципами, прилагаемыми к настоящей рекомендации.

Данная книга публикуется на сайте только в целях ознакомления! Все права принадлежат авторам. Администрация сайта не несет ответственность за использование данного материала в иных целях.