Свой Круг

Экономическая журналистика - Часть 1

Механизм индикативного планирования основан на разработке системы индикаторов для
отслеживания и оценки текущего развития территории, выработки оптимальной стратегии ее
развития на перспективу.
В 1996 году Федерацией канадских муниципалитетов разработана система индикаторов
для измерения прогресса развития экономики и социальной сферы в городах Канады.
Задачей данной системы индикаторов было представить своего рода мониторинговый
инструмент для отслеживания характера социально-экономических процессов,
происходящих в канадских городах. При этом в ходе отбора индикаторов ставилось условие
не ограничивать аспект рассмотрения проблем городского развития полномочиями
муниципалитетов, а представить комплексную картину состояния экономики и социальной
сферы канадских городов с учетом всего комплекса факторов, воздействующих на их
развитие в исследуемый момент времени. Отобранные в конечном итоге индикаторы
охватывали следующие проблемы городского развития: занятость населения, доступность
жилья, здоровье населения, безопасность, социальная напряженность, политическая
активность населения, человеческие ресурсы, социальная инфраструктура.
Разработки, во многом аналогичные канадской системе индикаторов получили
распространение в других странах Запада, особенно в США, где издается даже специальный
бюллетень для специалистов в области разработки систем индикаторов городского качества
жизни Urban Quality Indicators. Бюллетень издается с 1995 года и в настоящее время выходит
с квартальной периодичностью. В нем рассматриваются методические вопросы измерения
специфических параметров состояния городской среды. В качестве примера можно привести
серию статей по индикаторам социального развития (социального доверия, социального
равенства, социально-политической стабильности, склонности населения к социальному
партнерству, этнической и расовой терпимости и т. п.), многочисленные расчеты индекса
качества жизни, индексов роста городских территорий (urban sprawl index), материалы по
расчету индикаторов реализации целевых программ городского развития, индикаторов
транспортной напряженности, устойчивого развития, качества социально-культурной среды
и др.
Среди большого разнообразия национальных систем мониторинга городского развития
особо выделяется система, разработанная Департаментом транспорта, местного
самоуправления и регионального развития Великобритании (DTLR). Эта система по сути
олицетворяет собой целый класс разработок в области мониторинга городского развития. Ее
задача – с помощью специфического набора индикаторов дать оценку сложившейся в городе
системы предоставления общественных услуг и тем самым оценить эффективность
деятельности местных органов власти. Кроме того, отдельным элементом системы
индикаторов DTLR является установление целевых нормативов для достижения требуемого
качества предоставления общественных услуг. В упомянутой ориентации на оценку
деятельности местных властей заключается коренное отличие данного класса систем
индикаторов от большинства других систем, где основной акцент сделан на характеристике
условий жизни людей в городах как системах, подвергающихся воздействию большого
количества внутренних и внешних факторов, и где не производится напрямую оценка
действий правительства.

Данная книга публикуется на сайте только в целях ознакомления! Все права принадлежат авторам. Администрация сайта не несет ответственность за использование данного материала в иных целях.