Свой Круг

Экономическая журналистика - Часть 1

В своей структуре система индикаторов DTLR содержит индикаторы трех основных
типов:–
индикаторы состояния системы предоставления общественных услуг;
– индикаторы – целевые ориентиры;
– результаты обследований удовлетворенности населения качеством предоставления
услуг и деятельности местного правительства.
Индикаторы состояния приводятся по каждому виду общественной услуги. Например,
по сектору жилищных услуг приводится перечень из 34 показателей, каждый их которых
должен отражать достижение определенных целей в жилищной политике местных властей.
По большинству индикаторов местные власти должны представлять отчет в вышестоящие
органы власти.
Индикаторы – целевые ориентиры устанавливают нормативы требуемого качества
предоставления общественных услуг на обозначенную перспективу. Часть из этих
нормативов определяется центральным правительством, часть решением самих местных
властей. Примерами подобного рода целевых ориентиров могут быть: снижение
автомобильных краж на 30 % к 2004 году, создание к 2004 году условий для того, чтобы
17 % твердых отходов домохозяйств в городе перерабатывалось во вторичное сырье, к 2008
году 60 % нового жилья должно быть выстроено на ранее застроенных территориях путем
модернизации и перестройки жилищного фонда и др.
По сути дела система индикаторов, предложенная Департаментом транспорта,
местного самоуправления и регионального развития Великобритании (DTLR) являет собой
наиболее яркий пример реализации на практике схемы индикативного планирования.
Системы индикаторов, аналогичные британской системе DTLR, разработаны и
успешно реализуются в централизованном порядке на практике в Финляндии (проект
VERTI), в Швеции (Local Welfare Management Systems), в целом ряде других стран, в первую
очередь в странах Запада, обладающих развитой и хорошо финансируемой системой сбора
статистических данных.
В США схемы индикативного планирования чаще реализуются отдельными
муниципалитетами, а также отраслевыми департаментами федерального (Департамент
здравоохранения) и штатного (Департамент национальных ресурсов штата Миннесота и др.)
уровней. Особого внимания при рассмотрении американского опыта разработки индикаторов
социально-экономического развития заслуживает целая серия проектов в области оценки
деятельности местных и региональных органов власти. C 1984 года в стране действует
специальный негосударственный орган – Совет по стандартам финансовой отчетности для
правительств Government Accounting Standard Board, деятельность которого заключается в
методической и информационной поддержке правительств штатов, графств, городов и
других самоуправляющихся территориальных образований в части представления
финансовых результатов своей деятельности. Среди наиболее успешных и высоко
котирующих разработок в области мониторинга деятельности органов власти в США
следует выделить проект Максвеллской школы при Сиракьюзском университете Government
Performance Project, реализация которого ведется с 1999 года. В рамках проекта оцениваются
деятельность правительств субфедерального уровня.

Данная книга публикуется на сайте только в целях ознакомления! Все права принадлежат авторам. Администрация сайта не несет ответственность за использование данного материала в иных целях.