Свой Круг

Экономическая журналистика - Часть 2

Функции управления и степень самостоятельности регионов неодинаковы в
разных странах и зависят от государственного устройства. Нередко (а в федеративных
государствах – всегда) объекты П. р. закреплены в конституциях.
В сфере П. р. есть два четко обозначенных полюса: «центр» и «периферия», т. е. имеет
право на существование как государственная (федеральная) П.р., так и П.р. единиц АТД 1-го
(высшего) ранга (в России – республики, края, области, автономная область, автономные
округа; в ФРГ – земли, в США – штаты и т. п.); в последнем случае за рубежом говорят о
политике регионального развития, а для более низкого иерархического уровня – о политике
общинного развития. Противоречия между центром и периферией, а также между регионами
(которые выступают как конкуренты при регионализации федерального бюджета) – главные
в сфере государственного управления, решаются они, как правило, путем компромиссов
между национальными и региональными интересами, если эти интересы не совпадают. В
ходе разрешения противоречий регионы часто объединяются в ассоциации – либо по
территориальному принципу, либо по сходству интересов. Методы реализации целей П. р.:
экономических (субсидии и дотации, налоговая и таможенная политика, формирование
свободных экономических зон (СЭЗ) и пр.), административные, социально-воспитательные
(включая подготовку и подбор кадров). В странах с полиэтническим населением
первостепенное значение имеет правильный учет этнополитической обстановки и
этнического фактора вообще.
Успех П. р. во многом зависит от правильно выбранной и научно обоснованной
стратегии регионального развития, которая в свою очередь неотделима от общей стратегии
социально-экономического развития государства.
Политика социальная
Часть общей государственной политики, связанная с воздействием на условия жизни
населения, его основных слоев, групп и категорий. Включает разделы: политику
регулирования доходов, занятости, социального обеспечения, политику в сферах
образования и здравоохранения, жилищную и пр. П.с. ориентирована на человека, защиту
его прав, предусмотренных международным и национальным законодательством. Цель П.с. –
поддержание и развитие человека как высшей ценности любого общества. Практическая
реализация модели П. с. зависит от политического устройства, уровня экономического
развития, отношений собственности, структуры управления, культуры, морали,
особенностей истории и традиций. В основе П. с. лежит распределение произведенного
общественного продукта. Принципы этого распределения различны; условно их можно
свести к: либеральной модели, опирающейся главным образом на индивида с минимизацией
государственного влияния на жизнь населения; социально-демократические цели (вариант –
социально-рыночная экономика), предусматривающие определенную роль государства в
перераспределении доходов между различными группами населения, учет потребностей
социально слабых групп; современной модели, опирающейся на господство государственной
собственности и централизованное регулирование производства и распределения; моделям,
принятым в развивающихся странах, где в зависимости от состояния ресурсов П.

Данная книга публикуется на сайте только в целях ознакомления! Все права принадлежат авторам. Администрация сайта не несет ответственность за использование данного материала в иных целях.